Minden egyes amerikai elnök végrehajtási rendelkezéseinek száma

Minden egyes amerikai elnök végrehajtási rendelkezéseinek száma

Barack Obama volt elnök számára a toll felvétele és a végrehajtási parancs aláírása fél harc volt. Ugyanez vonatkozik az elnökre is Donald Trump ?


optad_b

Az iráni nukleáris paktumtól kezdve a fegyverzet-ellenőrzési és bevándorlási rendelkezésekig Obama végrehajtó intézkedései rendszeres kihívásokkal szembesültek a kongresszus és az igazságszolgáltatás részéről hivatalában. Obama dokumentumok nélküli bevándorlókkal és az éghajlatváltozással szembeni végrehajtási intézkedései továbbra is a Legfelsőbb Bíróság nyugalmában vannak. Obama által a transznemű fürdőszobákról, a szövetségi vállalkozók minimálbéréről és a túlórabérről kiadott irányelvek mind állami szinten még mindig akadályokba ütköznek.

Trump egészen más politikai valósággal néz szembe. Úgy tűnik, hogy a fékek és ellensúlyok jelenlegi rendszere Trump menetrendje javára igazodik. A kongresszus mindkét háza 2015-ben republikánus ellenőrzés alá került. Jelenleg 31 állam van republikánus kormányzókkal. A republikánusok 32 államban ellenőrzik az állami törvényhozás mindkét kamaráját, míg a demokraták már csak Kaliforniában, Delaware-ben, Hawaiiban, Oregonban és Rhode Islanden rendelkeznek. A szenátus republikánusai remélik, hogy gyorsan megerősítik Trump választását a Legfelsőbb Bíróságra.



Miután január 20-án esküt tett, Trump azonnal aláírt egy végrehajtási parancsot, amely a szövetségi kormányt arra utasította, hogy készüljön fel egy Obamacare hatályon kívül helyezése . Néhány tovább Capitol Hill és a egészségügyi gondozással foglalkozó szakértők értetlenkednek a tartalma miatt. A Republikánus-hegy volt munkatársa leírta a Trump egészségügyi végrehajtási parancs mint „valami hihetetlen rejtélyt, amit senki sem ért meg”. Mások pusztán elvetették 'szimbolikus' és azt mondják, hogy csak a kongresszus képes hatályon kívül helyezni és felváltani a törvényt. De a Heritage Foundation egészségügyi politikai szakértője, Edmund Haislmaier szerint az Obamacare visszavonásának drámai változásai a szövetségi kormány révén a Trump által aláírt végrehajtási rendelettel érhetők el.

Trump folytatta Obama hagyományát, hogy az elnöki memorandumok és a végrehajtási utasítások kombinációját használja a végrehajtó hatalom irányítására. Trump a memorandumokat felhasználta kilép a transz-csendes-óceáni partnerségből és állítsa vissza a Mexikóváros politikája az állami források felhasználásának megtiltása a reproduktív egészségügyi szolgáltatásokat nyújtó nem kormányzati szervezetek számára. tengerentúli. Sorozatot is aláírt végrehajtó akciók ez elősegítené a Keystone XL és a Dakota Access Pipelines fejlesztését.

A végrehajtó utasítások megértése

'A végrehajtási utasításokkal kapcsolatos leggyakoribb tévhit az, hogy azok eredendően alkotmányellenesek' - mondta John Hudak, a Brookings Institution kormányzási tanulmányainak vezető munkatársa a Daily Dot-nak. 'Az elnökök képesek végrehajtó intézkedéseket hozni.'

Hudak szerint nincs semmi egyedülálló azokban a kérdésekben, amelyeket Obama végrehajtási parancsaiban felvesz. Általában a korábbi elnökökkel összhangban esnek. Ám más elnökökkel ellentétben Obama tényleges végrehajtói utasításait a bíróságok nem támadták meg sikeresen.



George Washingtontól George W. Bushig minden egyes amerikai elnök elnöki végrehajtó utasításokat adott ki politikák kongresszus nélküli végrehajtására. Többen kiadtak olyan végrehajtási utasításokat, amelyek visszavonták a volt elnökökét. Szerint a Kongresszusi Kutatószolgálat , egy pár Bush-végrehajtási parancs megváltoztatta Bill Clinton előd végrehajtói parancsát, hogy további módosította a Ronald Reagan által kiadott végrehajtási utasításokat, amelyeket a Jimmy Carter által kiadottak helyébe lépett. Obama képes volt ezeket mind egyetlen végrehajtási utasítással megszüntetni.

Hudak megjegyezte, hogy egy kulcsfontosságú különbség van Obama végrehajtó parancsokhoz való viszonyulásától. 'Ez az elnök nagyon hangosan nyilatkozott arról, hogy érdeklődik a végrehajtási parancsok kiadása iránt a kongresszusi akadályok miatt' - mondta.

A republikánusok azzal érveltek, hogy Obama végrehajtási parancsai túl bőségesek voltak, és túl sokat próbálnak megtenni a törvényhozói ág hozzájárulása nélkül. A házi republikánusok még engedélyezték a hat hónapos munkacsoport tanulmányozni a végrehajtó hatalmaknak az Obama-kormányzatban soha nem látott használatának vélt hatását.

'Ez az a fenyegetés, hogy az elnök tintával és végrehajtói utasításokkal fogja irányítani a kormányt, még soha nem volt olyan elnökünk, aki ilyen mértékű merészséggel és ilyen szintű megvetéssel vetette fel saját hivatali esküjét' - mondta Steve King (R -IA), a munkacsoport elnöke, mondott a CNN-en.

Legalábbis számszerűen - Obama nem volt a legrosszabb elkövető, amikor a végrehajtói utasításokat illeti:

A Santa Barbara-i Kaliforniai Egyetem amerikai elnökségi projekt adatainak felhasználásával a Daily Dot az összes amerikai elnököt rangsorolta a hivatalukban kiadott végrehajtási rendelkezések száma alapján.



A Daily Dot

Ki adta ki a legtöbb végrehajtási parancsot?

277 vezetői megbízás mellett Obama kevesebb végrehajtó parancsot adott ki, mint Grover Cleveland óta bármelyik két távú elnök. Fontos megjegyezni, hogy ez a szám nem tartalmazza elnöki memorandumok , amelyet Obama a fizetések emelésétől kezdve a szövetségi alkalmazottakon át az észak-koreai szankciókig mindent megoldott. Obama kevesebb EO-t bocsátott ki, mint George W. Bush (291) és Bill Clinton (364), de ez változhat hivatalának utolsó hetei alatt.

Van valami bizonyíték arra, hogy a demokratikus elnökök több végrehajtási parancsot adnak ki, mint a republikánusok elnökei? Obama 277 végrehajtási parancsát számolva a demokrata elnökök összesen 8 354 végrehajtási parancsot adtak ki. A republikánus elnökök (Trumpot leszámítva) összesen 7122 végrehajtási parancsot adtak ki. Kétségtelen, hogy Franklin D. Roosevelt 1221 hivatalában eltöltött 3721 vezetői megbízása torzította az adatokat a demokraták oldalán.

Mi motiválja pontosan az elnököt további végrehajtási utasítások kiadására? A háború és a gazdasági válság időszakai közös motivációt jelentenek - mondja Hudak.

'Válságos időszakokban a nyilvánosság többet vár el az elnöktől' - mondta Hudak.

A legtöbb elnök által kiadott tíz elnök közül összesen négyen - FDR, Woodrow Wilson, Harry S. Truman és Dwight D. Eisenhower - háborús elnökök voltak. Az 1929-es tőzsdei összeomlás évében hivatalba lépő Hoover végrehajtási utasításokkal megállította a bevándorlást, létrehozta a Veteránok Igazgatóságát és a Börtönök Szövetségi Irodáját, valamint szövetségi kölcsönöket adott a küzdő gazdaságoknak. Egy hírhedt Hoover végrehajtási utasítás diktálta, hogy milyen méretű papírra kell nyomtatni a végrehajtási utasításokat (8 hüvelyk 12,5 hüvelyk).

Jason Reed / A napi pont

Hudak hozzátette, hogy nem „kemény és gyors” szabály, hogy a zűrzavar időszaka megegyezik több végrehajtói utasítással. Például Abraham Lincoln, a polgárháború elnöke csak 48 végrehajtási parancsot adott ki.

A végrehajtó utasítások határai

Sok tudós szerint a végrehajtói parancsok száma haszontalan mutató annak megítéléséhez, hogy az elnök visszaél-e végrehajtó hatalmaival.

'Az elnök 1000 végrehajtási parancsot adhat ki' - mondta Chris Edelson, az Amerikai Egyetem Államiskolájának adjunktusa. „Mindaddig, amíg mind törvényes törvényi vagy alkotmányos tekintélyen alapulnak, a [végrehajtói utasítások] rendben vannak. Egy másik elnök csak egy olyan végrehajtási parancsot adhat ki, mint amilyenre az FDR hivatkozott a japán amerikaiak internálásának kezdeményezésére a második világháború alatt - amelyet később a kongresszus támogatott, de alkotmányellenesnek kellett volna ismerni - és ki lehetne lépni a sorból. ' Edelson a szerzője Vészhelyzeti elnöki hatalom: Az alkotmány kidolgozásától a terror elleni háborúig .

Véget értek azok a napok, amikor az olyan elnökök, mint az FDR, képesek voltak 1000 plusz végrehajtási parancsot kiadni és vitathatatlanul maradni. Edelson szerint az elnökök csak azokon a területeken adhatnak ki végrehajtási parancsokat, ahol egy hatályos törvény vagy az Alkotmány rájuk késztette őket. Truman és Clinton elnök mindketten végrehajtási utasításokat adtak ki, amelyeket a Legfelsőbb Bíróság később leüt, mert nem felel meg ilyen feltételeknek. Miután Truman 1952-ben végrehajtási utasítással próbálta befejezni a koreai háború idején az acélipari munkások sztrájkját, az acélipari vállalatok beperelték.

Patrick McLaughlin, tudományos főmunkatárs a Daily Dotnak elmondta, hogy a Legfelsőbb Bíróság megtámadja Truman acél végrehajtási parancsát, Youngstown Sheet & Tube Co. kontra Sawyer, „a végrehajtási parancsok első korszakának vége”. A következő elnöki adminisztrációkban Youngstown , a végrehajtó utasítások száma merülni kezdett.

'Még azelőtt történt, hogy a végrehajtó végzés korlátait feltárták volna a bíróságon' - mondta McLaughlin az előző időszakra utalva. Youngstown .

Mint kiderült, a végrehajtó intézkedések határai sokak, különösen, ha egy elnök elhagyja hivatalát, és a politikai eszmék elveszítik népszerűségüket. George W. Bush végrehajtási parancsai közül több, köztük a 2002-es titkos végrehajtói utasítás, amely felhatalmazta Az NSA indokolatlan lehallgatása törvénysértőnek ítélték a bíróságok.

A végrehajtó parancsok jövője

Donald Trump megfogadta a kampány nyomvonalán, hogy Obama „rossz végrehajtói utasításait” (vagyis fegyvereket és bevándorlást elkövetőket) saját végrehajtási sorozataival visszavonja, és eddig úgy tűnik, szándékában áll ennek az ígéretnek megfelelni.

'Az egy dolog jó a végrehajtói utasításokban: Az új elnök, ha bejön - bumm, első nap, első óra, első perc, ezt visszavonhatja' - mondta Trump Nézz szembe a Nemzetgel .

Trump egy dologban tévedett: Obama bevándorlással és fegyverekkel kapcsolatos végrehajtó intézkedései nem voltak jelenlegi végrehajtó parancsok. Ehelyett mindketten elnöki memorandumok formájában készültek. Mivel a washingtoni posta rámutatott, kevés jogi különbség van a kettő között, de az elnöki memorandum általában csak egy vagy két szövetségi ügynökséget érint és gyakran technikai jellegű. A végrehajtói megrendelések általában nagyobb terjedelműek, több ügynökséget vagy az egész szövetségi kormányt szólítanak meg, és jelentős hatást gyakorolnak a nyilvánosságra. Az ügyvezetői utasításokhoz hasonlóan az elnöki memorandumok sem lejár amikor a következő elnök hivatalba lép.

'Az emberek gyakran feltételezik, hogy az elnökök csak végrehajtási parancs révén léphetnek fel' - mondta Edelson, de ez korántsem igaz. 'Sok ellentmondásos egyoldalú elnöki akció van - néhányat végrehajtási parancsok alapján hajtanak végre, de nem mindet.'

Az Egyesült Államok katonai fellépését az ISIS ellen nem Obama elnök külön végrehajtó rendelkezése alapján, hanem a törvényeket A kongresszus szeptember 11. után következett be. A Bush-kormányé sem titkos megfigyelés program, amelyet az Igazságügyi Minisztérium engedélyei alapján hajtottak végre, vagy az Edward Snowden által kitett tömeges metaadat-program, amelyet a Patriot Act engedélyezett.

'Számomra a legfontosabb kérdés annak meghatározása, hogy az egyoldalú elnöki fellépés mikor igazolható - néha lehet, néha nem -, hogy végrehajtói utasítás végrehajtja-e vagy sem' - mondta Edelson.

A szerkesztő megjegyzése: Ez a cikk relevanciája érdekében rendszeresen frissül.